|
Кыргыз гезиттери Кыргызский газеты |
Кыргыз китеп |
Кайрылуу каттары жана келген каттар:
За рубежом УМЕЛОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ВУЗОВ - КАК ГАРАНТ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В конце прошлого года 10 административных сотрудников вузов Кыргызстана побывали в США, в штатах Огайо, Кентукки. В ходе этой поездки программы Community Connections по теме "Администрирование вузов и качество образования" они посетили различные учебные заведения штатов, изучали на практике различные аспекты организации учебного процесса, многообразный опыт администрирования вузов в США и важную роль, которую американские администраторы и руководители вузов играют в создании благоприятных рыночных условий. Программа финансируется ЮСАИД, и общее руководство осуществлялось организацией World Learning. Принимающей организацией этой программы была Greater Cincinnati World Affairs Council, Цинциннати, штат Огайо. Сегодня проректор по экономике и инвестициям ОшТУ, выпускник программы "Администрирование вузов и качество образования", Цинциннати, штат Огайо А.Ташбаев рассказывает о работе Совета Попечителей в вузах США. Советы попечителей в вузах США Советы попечителей (СП) действуют во всех учебных заведениях США, и они являются управляющим органом университетов (учебных заведений). Согласно Федеральным законам и законам соответствующих штатов, они ответственны за эффективное управление и регулирование университетов, включая его структурные подразделения, целевое и эффективное использование финансовых средств и т.д. СП осуществляет свою деятельность на основе своих Положений о Совете попечителей. Члены Совета попечителей. СП состоит из одиннадцати членов и их назначает Губернатор штата, советуя и согласуя этих членов с Сенатом штата (здесь и далее приведены материалы университета Цинциннати, штат Огайо и университета Северного Кентукки, штат Кентукки). Совет состоит из девяти регулярных членов и двух членов-студентов. 1. Срок полномочий регулярных членов - 9 лет, при этом соблюдается преемственность в работе регулярных членов, ежегодно истекает срок полномочий одного из членов и назначается один новый член Совета. 2. 2 студента - члены СП, без права голосования, но с правом участия во всех собраниях СП и комитетах, в дискуссиях. Члены-студенты не могут посещать исполнительные заседания СП и их голоса не учитываются при определении кворума. Чтобы обеспечить сбалансированное представительство между студентами бакалавриата (undergraduate students) и студентами магистратуры (graduate and professional students), один студент выбирается из числа студентов бакалавриата, а другой - из числа студентов магистратуры. Они назначаются следующим образом: а) Для номинации студента - бакалавриата Президент студенческого органа (сената) бакалавриата совместно со студенческим сенатом или его комитетом образует выборный комитет. Этот выборный орган номинирует 5 студентов, и губернатор штата из числа этих номинантов заполняет вакантную позицию члена СП студента бакалавриата. б) В целях полного и справедливого представления интересов всех graduate-студентов ассоциация студентов-магистратуры совместно со студенческими правлениями колледжей университета (например, колледж права, колледж медицины и др.) номинирует 5 студентов. Вакансию члена СП - graduate-студента губернатор штата назначает из числа этих студентов. Полномочия и обязанности Совета попечителей, направленные на выполнение задач Университета, обеспечены законами штата и любыми другими соответствующими положениями, отражающими полномочия и обязанности корпоративных советов. Дополнительно к этим полномочиям, детально указанным в законах штата, Совет оставляет за собой право пользоваться полномочиями и выполнять обязательства, разрешенные Положением о Совете попечителей университетов. Большинство полномочий и обязательств Совета включают, но не ограничиваются следующим: o продвижение миссий и целей университета; o делегирование власти с СП Президенту; o принятие, соблюдение, и оценка общей политики образования и процедур; o разрешение установить или прекратить любую деятельность филиала, центра или школы и согласно закону штата, представление такого действия Совету по обучению после среднего образования (Council of Postsecondary Education) и любому другому общественному агентству для одобрения; o разрешение создания или прекращение степеней по одобрению Совета по обучению после среднего образования; o выбор Председателя Совета, Президента, Вице-председателя, и Секретаря и по рекомендации Президента, назначение всех преподавателей и назначение административных чиновников по необходимости; o определение заработной платы для всего преподавательского, административного и другого персонала Университета и установление страховочных, пенсионных и других программ во благо преподавательского, административного и другого персонала; o установление или прекращение любого преподавательского ранга; o принятие положений по предоставлению отпусков и одобрение продвижений административного и преподавательского персонала; o установление положений и процедур для предоставления места тенура (tenure) преподавательскому составу; o регулирование управления и дисциплины студентов и персонала, регулирование управления и дисциплины преподавательского состава; o одобрение основных направлений по управлению студенческими стипендиями и займами; o установление стипендий; o установление оплаты за обучение и других плат согласно одобрению Советом после среднего образования; o выпускать акции для финансирования проектов, запрашиваемые студентами или пригодные для студентов по соответствующему разрешению штата или федерального агентства; o забота и сохранение всего имущества, принадлежащего университету; o покупка и продажа недвижимого имущества и предоставление удобств по одобрению Министерства финансов; o предоставление докладов и запросов по бюджету, которые могут быть востребованы штатами; o утверждение годового бюджета; o формирование и периодический пересмотр долгосрочных планов; o обеспечивать эффективный менеджмент и надзор над всеми фондами, связанными с университетом. Руководящие принципы СП Ё СП имеет полномочия, наделенные законами соответствующего штата. Ё Ни члены, ни комитеты СП не имеют полномочий заставлять Совет или университет следовать какой-нибудь политике или действию, кроме случаев, когда этими полномочиями они наделены Советом. Ё Председатель Совета выступает от имени Совета, ни один другой член СП не имеет этой прерогативы и ответственности, кроме случаев, определенных председателем. Ё Председатель представляет позиции, интересы, политику, планы и решения Совета к публике, СМИ и представителям гражданского общества. Ё Все вопросы, предложения, резолюции, планы и запросы предоставляются Совету через Президента. Президент - это руководитель с делегированной властью от Совета, его функции не могут выполняться без его прямого согласия и предварительного разрешения Совета. Президент это единственный профессионал в университете, подотчетный Совету. Ё Все попытки обойти Президента вежливо отклоняются Председателем Совета и Советом. " Если член Совета получает вопросы, запросы, информацию или угрозу, которые прямо или косвенно относится к сфере действий Президента, то он сообщает об этом Президенту. Если дело относится к компетенции Председателя, то член Совета как можно быстрее сообщает ему. Представительства в Совете попечителей I. Представители преподавательского состава. Председатель преподавательского сената университета и двое избранных представителей - преподавателей университета служат официальными представителями преподавательского состава в СП с правом предоставления предложений для рассмотрения Советом и Президентом и участия с правом выступать на всех собраниях Совета и комитетов, включая академические вопросы и финансы. Преподаватели-представители не наделены правом участия в исполняющих сессиях Совета. II. Представители студенчества. 1. Президент студенческого органа бакалавриата (undergraduate students) служит как официальный студент-представитель в СП с правом предоставления предложений на рассмотрение Советом и Президентом и участия с правом выступления во всех собраниях Совета и комитетов. Студенты-представители не наделены правом участия в исполняющих сессиях Совета. 2. В случае избрания Президента студенческого органа бакалавриата в члены СП то он/она не может одновременно быть представителем студенчества в СП. При таких обстоятельствах вице-президент студенческого органа бакалавриата служит как официальный представитель-студент в СП. III. Выпускники-представители. В целях полноценного и справедливого отражения интересов ассоциации выпускников Президент ассоциации выпускников или его замещающий представитель Президента служит выпускником-представителем в СП с правом предоставления предложений для рассмотрения, выступления во всех собраниях Совета и его комитетов. Выпускник-представитель не наделен правом участия в исполняющих сессиях Совета. IV. Представители фонда. С целью полноценного и справедливого отражения интересов фонда, Председатель фонда университета или его замещающий кандидат на должность Председателя фонда, служит представителем фонда в СП с правом предоставления предложений на рассмотрение Совету и Президенту и участия с правом выступления во всех собраниях Совета и его комитетов. Представитель фонда не наделен правом участия в исполняющих сессиях Совета. Служащие в Совете попечителей Служащие (officers) в СП состоят из Председателя, вице-председателя (заместителя) и Секретаря и избираются на первом регулярном собрании каждого календарного года из числа членов Совета (с правом голосования) со сроком службы в один год или до избрания их преемников. Совет может назначить исполнительного помощника СП и старшего вице-президента по администрированию и финансам. Председатель. Подходящими кандидатами в качестве Председателя являются те члены, которые уже являются членами Совета больше двух лет. Председатель назначается только на один срок. Однако бывший Председатель может быть кандидатом, если прошел год после его последнего замещения должности Председателя СП. Председатель ведет все собрания, назначает и определяет порядок вопросов и утверждает дополнительные обязанности, указанные в положении или в Правилах университета, контролирует надлежащее выполнение решений и приказов СП. Председатель от имени и во имя университета и Совета, подписывает все документы, разрешенные Советом, кроме обязанностей, делегированных административным служащим. Председатель должен следить за выполнением обязанностей членов Совета, поддерживать такого уровня интересы и действия среди членов СП, которые лучше всего способствуют определению широкой политики, мудрому планированию будущего, интеллектуального и внимательного соблюдения прав профессорско-преподавательского состава и студенческих органов. Вице-председатель , в отсутствии председателя, выполняет функции Председателя и помогает Председателю. В случае вакансии на место Председателя вице-председатель может быть его преемником. Секретарь. Секретарь хранит все записи и отчеты Совета. Секретарь аттестует все документы, исполненные Председателем или другим уполномоченным членом Совета. Секретарь хранит печать университета, скрепляет печатью документы для подлинности. Секретарь участвует и записывает протоколы всех слушаний, выступлений в собраниях СП и его комитетов, фиксирует итоги голосований, процессов, оповещает обо всех собраниях Совета и его комитетов и выполняет любые другие обязанности, предписанные Советом, его Председателем или Президентом. В случае вакансии позиции Председателя вице-председатель становится Председателем. Если же вакантными являются должности вице-председателя или Секретаря, то они избираются на следующем регулярном собрании Совета. В университетах имеются и другие различные административные чиновники. Право и обязанности этих служащих определены законами соответствующих штатов и правилами университета. Президент. Главным исполняющим и академическим служащим университета является его Президент. Президент избирается Советом на такой срок, который считается целесообразным, но не более чем на 4 года. Как главный руководитель и академический управляющий университета его обязанности и полномочия описаны в "Административных правилах" университета. Собрания. Собрания (встречи, сессии, заседания) СП проводятся, соблюдая законы штата, и бывают двух видов: регулярные и специальные. Регулярные собрания СП в год требуется проводить не менее 4 раз, ежеквартально, как это требуется согласно положениям штата. Практически Советы проводят до 6 регулярных собраний, например, в сентябре, ноября, январе, марте, мае и июне. Время и место собраний назначает Совет или Председатель или устанавливаются на последнем регулярном собрании. Собрания проводятся, как всегда, после заседаний комитетов СП. Большинство членов Совета могут изменить дату проведения собрания. Заседания комитетов. Место и время проведения заседаний определяется Председателем или Советом. График заседаний доступен в офисе Совета, информацию также можно получить через телефоны, факс, e-mail. Специальные собрания созываются Секретарем по запросу Председателя или любых двух членов или по просьбе Президента и одного члена Совета. Приглашение на специальное собрание высылается Секретарем по e-mail или личное письменное уведомление доводится до каждого члена как можно заранее до собрания, например, по крайней мере, за два дня до встречи.
Тагыраак көрсөткүчтөрдү Кыргыз Улуттук Банкынан табасыз: биерде >> Макала, чыгарма, жарнама...
Алексей Рощин
Назаралиев Ж.
Турсунбай Бакир уулу
Назаралиев Ж.
Кызык макала
|
|
|
| ||||||||||||||